王君正：著力以高質量教育培訓建設高素質的治藏穩(wěn)藏興藏骨干隊伍

新時代黨的干部教育重要論述研究

著力以高質量教育培訓建設高素質的治藏穩(wěn)藏興藏骨干隊伍

　　干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，事關黨和國家發(fā)展大局。西藏自治區(qū)黨委認真學習貫徹習近平總書記關于干部教育培訓的重要論述，錨定長治久安和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略目標，聚焦習近平總書記為西藏工作明確的“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事，充分發(fā)揮黨校干部教育培訓主渠道主陣地作用，堅持高質量教育培訓干部，不斷提升廣大干部適應新時代新任務的能力和素質，著力打造一支維護黨的集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的干部隊伍，為建設社會主義現(xiàn)代化新西藏提供堅強組織保證和人才支撐。

一、學深悟透習近平總書記關于干部教育培訓的重要論述

　　黨的十八大以來，習近平總書記立足實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，就加強和改進干部教育培訓工作提出了一系列新理念新思想新要求，形成了習近平總書記關于干部教育培訓的重要論述，科學回答了為什么辦干部教育培訓、辦什么樣的干部教育培訓、怎樣辦好干部教育培訓等帶有基礎性根本性的重大理論和實踐問題，標志著我們黨對干部教育培訓規(guī)律的認識達到了新的高度，為做好新時代干部教育培訓工作指明了前進方向、提供了根本遵循。堅持把學習貫徹習近平總書記關于干部教育培訓的重要論述作為做好西藏干部教育培訓工作的首要要求，深刻領悟新時代干部教育培訓的戰(zhàn)略定位，準確把握形勢任務，切實增強做好工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　準確把握新時代干部教育培訓的根本原則。舉什么旗，走什么路，關乎干部教育培訓的性質和方向。習近平總書記強調，“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循”，“黨校是教育培訓干部的地方，必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”。黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強。西藏各級黨校始終胸懷“國之大者”、黨之大計，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把旗幟鮮明講政治貫穿全過程各方面各環(huán)節(jié)，從政治上謀劃和推進各項工作，堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，始終做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。

　　準確把握新時代干部教育培訓的使命任務。“為政之要，惟在得人”。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。推進強國建設、民族復興偉業(yè)，關鍵在黨、關鍵在人。習近平總書記強調，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍”，“黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策”。當前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。2021年11月，西藏召開的自治區(qū)第十次黨代會，把習近平總書記為西藏工作明確的“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事，具體化、載體化為創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)、高原經濟高質量發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區(qū)。西藏各級黨校始終堅守“為黨育才”初心，把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層級、不同崗位干部的特殊需要結合起來，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，有針對性地做好干部教育培訓工作，推動廣大黨員干部強黨性、增智慧、長才干、正作風，使干部的精神狀態(tài)、素質能力、作風形象更好地服務抓好“四件大事”、推進“四個創(chuàng)建”。始終牢記“為黨獻策”的職責，找準黨校工作與黨委中心任務的結合點，充分發(fā)揮自身的學科優(yōu)勢、學術優(yōu)勢、話語優(yōu)勢，實施全區(qū)黨校“區(qū)情專項調研”工程，積極開展專題研究，產出高質量的決策咨詢成果，當好各級黨委的參謀助手。

　　準確把握新時代干部教育培訓的顯著優(yōu)勢。干部教育培訓因黨而生、為黨而興。黨的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利，取得一個又一個輝煌成就，干部教育培訓發(fā)揮了重要作用。習近平總書記深刻指出，“從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢”，強調“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”。西藏自治區(qū)黨委黨校自1961年成立以來，圍繞西藏工作大局，積極研究新情況，主動解決新問題，探索黨校工作科學有效的工作機制，為西藏各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才。新時代新征程，西藏自治區(qū)黨委加強黨對黨校工作的全面領導，加快黨校軟硬件建設，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓中的主渠道主陣地作用，加大對各級干部的教育培訓，不斷提高干部的專業(yè)化素質，為建設社會主義現(xiàn)代化新西藏提供了重要的干部人才支撐。

二、立足邊疆民族地區(qū)工作實際不斷提升干部教育培訓水平

　　高水平服務黨和國家事業(yè)發(fā)展，是干部教育培訓的價值所在。人是生產力中最活躍的因素，人口、人心、人才問題是影響西藏經濟社會發(fā)展的“軟件制約”。加強干部教育培訓，是推進人口素質提升、人心凝聚、人才培養(yǎng)的重要途徑。西藏各級黨校自覺以習近平總書記關于干部教育培訓的重要論述統(tǒng)攬干部教育培訓工作，貫徹落實好《干部教育培訓工作條例》和《全國干部教育培訓規(guī)劃（2023—2027年）》，立足邊疆民族地區(qū)工作實際，聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，不斷提升干部教育培訓水平，努力培養(yǎng)一大批治藏穩(wěn)藏興藏骨干隊伍。

　　（一）圍繞凝心鑄魂，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。理論修養(yǎng)是領導干部綜合素質的核心。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，是黨員干部補鈣壯骨、固本培元的基礎工程。必須把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論貫穿干部教育培訓全過程，筑牢干部對黨忠誠的思想根基。

　　突出主題主線。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的主題主線。在制定培訓規(guī)劃、年度計劃時提高站位、重點部署，在設計培訓班次、教學方案時統(tǒng)籌研究、重點安排，在配置師資力量、開發(fā)課程教材時精準匹配、重點保障，真正把主題主線鮮明地亮出來、實起來。深入實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，更加突出“開班第一課”和主課、必修課地位，緊緊圍繞“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”，完善教材課程體系，增強教學的系統(tǒng)性和全面性。深入開展習近平總書記關于西藏工作的重要指示精神和新時代黨的治藏方略專題培訓，引導廣大黨員干部從新時代黨的治藏方略的生動實踐中切實感悟黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實踐偉力。

　　聚焦學深悟透。全面落實基本培訓要求，以學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想為目標，探索“原文精讀+理論輔導+案例解析+實踐提升”教學模式，不斷提升干部理論教育質效，幫助黨員干部全面系統(tǒng)掌握馬克思主義世界觀和方法論。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想總論、分論、特論，綜合運用研討式、模擬式、體驗式等教學方法，建立完善專家講理論、干部講案例、群眾講變化、學員講體會“聯(lián)學聯(lián)講”模式，不斷增強黨校課堂的吸引力和感染力。

　　推動知行合一。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，在推動學習貫徹黨的創(chuàng)新理論走深走實上下功夫，結合西藏實際和自身崗位職責，引導黨員干部聯(lián)系實際學，緊密結合貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，結合正在做的事情，組織干部聚焦影響西藏長治久安和高質量發(fā)展，以及“四個創(chuàng)建”中的堵點難點問題深入開展調研，從黨的創(chuàng)新理論中找方向、找思路、找方法，把學習成果轉化為做好本職工作、推進工作的實踐力量。

　　（二）圍繞固本培元，增強黨性教育的針對性和實效性。習近平總書記強調，“在西藏這樣特殊的邊疆民族地區(qū)，政治標準要更高，黨性要求要更嚴，組織紀律性要更強”，“廣大干部特別是西藏干部要發(fā)揚‘老西藏精神’，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”。黨校是領導干部錘煉黨性的“大熔爐”，要把黨性教育作為干部教育培訓的重要內容，不斷錘煉更加堅強的黨性，始終保持共產黨人的政治本色。

　　把準重點內容。加強干部理想信念教育、政治紀律和政治規(guī)矩教育，引導廣大干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強黨的宗旨教育、黨風廉政教育、警示教育，用身邊事教育身邊人，引導干部知敬畏、存戒懼、守底線。立足西藏特殊矛盾和區(qū)情，準確把握西藏工作呈現(xiàn)出的“五期疊加”新的階段性特征，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，進一步深化“五史”及西藏地方與祖國關系史、反分裂斗爭教育，引導廣大黨員干部不斷增進“五個認同”，在維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結等大是大非問題上始終旗幟鮮明、立場堅定、行動堅決。加強偉大建黨精神、老西藏精神和“兩路”精神等教育，引導廣大黨員干部傳承紅色基因，堅守扎根邊疆、守邊衛(wèi)國、奉獻西藏的信念和追求。

　　抓好重點對象。實施“‘一把手’政治能力提升計劃”，著力提高“一把手”政治覺悟和政治素養(yǎng)。抓好新晉升任職領導干部培訓，突出黨性教育、政績觀教育和民主集中制培訓，幫助干部掌握履職要求，提高政治能力。實施“年輕干部理想信念強化計劃”，在年輕干部初任培訓、任職培訓、在職培訓期間，加強政治忠誠教育和黨性教育，引導年輕干部忠誠老實、自重自省、遵規(guī)守紀，扣好從政履職的“第一?？圩印薄?nbsp;

　　創(chuàng)新方式方法。打造歷史與現(xiàn)實相結合的現(xiàn)場教學點，注重通過開展黨性分析、過政治生日、重溫入黨誓詞等方式，不斷增強政治訓練感染力、穿透力，幫助干部錘煉黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟。著力強化現(xiàn)場教學，深入挖掘用好愛國主義教育基地的時代價值，積極打造特色鮮明、感染力強的現(xiàn)場教學點，構建干部“學思踐悟”全周期學習體系，促進干部在學中思、思中踐、踐中悟，讓政治訓練直抵人心、觸及靈魂。適應數(shù)字化發(fā)展大趨勢，針對西藏點多面廣戰(zhàn)線長、人少事多任務重的特點，充分發(fā)揮網絡培訓覆蓋面廣、便捷度高、實效性強的優(yōu)勢，大力推進網絡培訓，增強黨性教育的感染力。

　　（三）圍繞“強筋壯骨”，提升履職能力培訓的質量。干事創(chuàng)業(yè)，既要政治過硬，又要本領高強。履行好黨和人民賦予的新時代職責使命，干部必須全面增強各方面本領，努力成為本職工作的行家里手。立足中國式現(xiàn)代化對干部能力素質提出的新要求，以干部能履職、履好職、持續(xù)高效履職為目標，做好重點工作的專項培訓，圍繞時代發(fā)展和工作需要做好與崗位職責相匹配的通識教育培訓，圍繞未來發(fā)展需求開拓新知識和新技能培訓，構建干部有效履職的高質量教育培訓內容體系。

　　堅持按需施訓。干部教育培訓內容多、涉及面廣，必須按需施教、量體裁衣。健全需求調研機制，根據(jù)實際需要選派學員、設置課程、調配師資，開展訂單式培訓，提高培訓的針對性和有效性。聚焦推進中國式現(xiàn)代化目標任務和“四件大事”“四個創(chuàng)建”決策部署，緊扣維護社會穩(wěn)定、高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設、固邊興邊富民等六大類綜合能力和民族團結、藏傳佛教中國化、防范化解風險、反蠶食斗爭等14種具體能力，組織開展貫徹總體國家安全觀、落實黨的民族宗教政策、全面推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展新質生產力、加強生態(tài)環(huán)境保護、推進綠色低碳發(fā)展、加強邊境貿易和安全能力建設、應急處突、做群眾工作等專題培訓，不斷提高廣大干部推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。堅持干什么學什么、缺什么補什么、弱什么強什么，根據(jù)崗位需求和干部個人成長特點，重點開展政治、經濟、文化、社會、法律知識等學習培訓，開展金融財稅、科技教育、基層治理、輿情應對、應急管理、國防軍事等學習培訓，引導干部彌補知識漏洞、完善知識體系、提升知識儲備。

　　分層分類實施。精準施策是干部能力培訓的關鍵。準確把握不同類別、不同層次、不同崗位干部的實際需求，建立健全分層分類教育培訓機制，精準開展差異化、個性化的能力培訓。對領導干部，加強綜合素養(yǎng)和能力的培訓，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。對機關干部和公務員，以加強思想政治建設、職業(yè)道德建設、業(yè)務能力建設和廉潔從政建設為重點，提高抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實等能力。對基層黨員干部，緊扣加強和創(chuàng)新基層治理、鄉(xiāng)村振興，加強推動發(fā)展、依法辦事、化解矛盾、做好群眾工作等能力培訓。

　　注重實踐教學。培訓的目的在于應用，在于指導實踐。堅持把工作實效作為檢驗干部教育培訓工作的根本標準，大力開展形式多樣的實戰(zhàn)化培訓，堅持實踐導向、問題導向、效果導向，注重邀請領導干部、專家學者、基層干部、先進典型授課，充分利用好自治區(qū)內外優(yōu)質培訓資源，通過邀請專家學者赴藏授課、組織學員外出培訓等方式提升教育培訓質量。加大案例教學比重，把維護穩(wěn)定最前沿、經濟發(fā)展主戰(zhàn)場、生態(tài)保護主陣地、固邊強邊第一線的鮮活案例及時運用到干部教育培訓中。

　　強化作風養(yǎng)成。經驗來自實踐，作風源自歷練。西藏各級黨校把良好作風養(yǎng)成作為干部能力培訓提升的重要內容，引導黨員干部持之以恒改進作風、狠抓落實，克服不愿作為、不敢擔當、不思進取等傾向，加快轉變觀念，提升工作能力，不斷鞏固拓展心齊氣順勁足干事的良好局面，以求真務實的精神，不折不扣落實好黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求。教育引導黨員干部增強責任感和使命感，帶頭擔當盡責、奮發(fā)進取，當好西藏各項事業(yè)的“開路先鋒”。樹立正確的政績觀，牢記江山就是人民、人民就是江山，堅持把群眾身邊的小事當作各級黨委政府的大事來抓，把更多的時間和精力用在為基層群眾辦實事、做好事上，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、建強建好干部教育培訓的主渠道主陣地

　　習近平總書記在黨的二十大報告中提出“建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”的重大任務。建設社會主義現(xiàn)代化新西藏，需要一支政治過硬、具備領導現(xiàn)代化建設能力、扎根邊疆、無私奉獻的干部隊伍。黨校作為干部教育培訓的主渠道主陣地，要緊扣黨之所需、發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞新時代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”的政治要求，加大干部教育培訓力度，在推進西藏長治久安和高質量發(fā)展中不斷展現(xiàn)新?lián)?、新作為?/p>

　　堅持從嚴治校。全面從嚴治校，必須旗幟鮮明講政治。教育引導教職工和學員在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。牢牢抓住“教”與“學”兩個環(huán)節(jié)、“師”與“生”兩個責任主體、“風”與“紀”兩個關鍵要素，推動辦學治?！皣谰o硬”落到實處。堅持用制度管校、管人、管事，強化規(guī)范意識、規(guī)矩意識，自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，以制度建設推進從嚴治校常態(tài)化。加強清廉文化建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　突出質量立校。質量立校是全面提升黨校辦學水平的重要抓手。緊盯辦學質量這個黨校安身立命之本，把質量立校作為辦學治校的生命工程，堅持正確辦學方向，保障高標準辦學，推動干部教育培訓事業(yè)健康發(fā)展。堅持精益求精，打造用學術講政治精品課、樣板課，找準學術接口，構建學理框架，增強課程整體性、系統(tǒng)性、邏輯性，真正使課堂“活”起來、理論“立”起來、黨性“亮”起來。深化黨校教育規(guī)律、干部成長規(guī)律研究，以辦學質量的整體提升更好服從“四件大事”“四個創(chuàng)建”大局，更好服務推動西藏長治久安和高質量發(fā)展。

　　建強師資隊伍。教師隊伍水平決定了干部教育培訓的質量和水平。堅持憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明用人導向，堅持人崗相適、人盡其才，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。不斷擴大教師規(guī)模、提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。以工作的實際成效來檢驗教師的工作能力水平，讓想干事、能干事、干成事的教師有人生出彩的機會。大力實施新入職教師“強基”、青年教師“攀登”、骨干教師“名師”計劃。深入推進人才“育、引、用、留”四大工程和加大高層次人才和急需緊缺人才招引力度。著力解決好縣級黨?！坝行Ｉ崛睅熧Y”等問題。健全赴基層實踐鍛煉制度機制，通過掛職鍛煉、駐村駐寺、專項調研、宣傳宣講等方式，提升教師理論聯(lián)系實際的能力。加強“傳幫帶”工作，促使青年教師學習先進教學方法、積累教學經驗，幫助青年教師盡快成長成才。

　　干部教育培訓工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程。西藏自治區(qū)黨委將堅持把學習貫徹習近平總書記關于干部教育培訓的重要論述與學習貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示精神和新時代黨的治藏方略有機結合起來，把政治訓練貫穿干部成長全周期，努力在推動培訓供需精準匹配上下功夫，在調動教與學兩方面積極性上下功夫，在提升干部教育培訓數(shù)字化水平上下功夫，在強化干部教育培訓和實踐鍛煉上下功夫，不斷提高廣大干部推動“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事的能力和素質，為推進西藏長治久安和高質量發(fā)展、建設社會主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大貢獻。

來源：《干部教育研究》2025年第1期（2025年2月20日出版）

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制作：薛景文

核校：李步前

審核：王君琦