全區(qū)地廳級領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神暨自治區(qū)“十三五”規(guī)劃專題研討班25日下午在自治區(qū)黨委黨校開班。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村出席開班儀式并作輔導講話。

自治區(qū)黨委常委、組織部部長曾萬明主持開班儀式。

洛桑江村緊緊圍繞貫徹落實五大發(fā)展理念，利用PPT幻燈片，結合自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，暢談我區(qū)全面建成小康社會的宏偉藍圖。他指出，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是貫穿黨的十八屆五中全會的靈魂和主線。貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上的重要講話精神，首要的是把握精神、領會精髓，關鍵是下功夫做好結合文章。要常學常思、深學深悟，武裝好頭腦，施展開拳腳，創(chuàng)造性地貫徹落實，推動“十三五”時期我區(qū)經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，確保如期實現全面建成小康社會奮斗目標。

洛桑江村強調，貫徹落實好五大發(fā)展理念首先要立足全面建成小康社會的目標和內涵。我區(qū)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的總體目標就是同全國一道全面建成小康社會，核心指標就是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近全國平均水平、基本公共服務接近或達到西部地區(qū)平均水平，主要內涵就是中央第六次西藏工作座談會提出的安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結、文明和諧。

洛桑江村指出，不強調GDP導向不是不要速度，而是要實現更有質量更有效益的發(fā)展，實現發(fā)展速度和質量效益相統(tǒng)一。確定10%以上的區(qū)間增長目標，符合中央要求和西藏處于加速發(fā)展期的客觀實際，有利于凝心聚力，也為脫貧攻堅、擴大就業(yè)、富民增收、提質增效創(chuàng)造足夠的容量和空間。

洛桑江村強調，人口分布不均、資源環(huán)境承載能力差異大、經濟發(fā)展水平不一是我區(qū)區(qū)域發(fā)展實際，這就要求必須落實好主體功能區(qū)戰(zhàn)略。既要統(tǒng)籌區(qū)域基本公共服務均衡發(fā)展，著眼補齊短板，確保民生改善取得重大進步，實現全體人民共享發(fā)展成果；又要推進優(yōu)勢地區(qū)經濟優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、重點發(fā)力，合理確定區(qū)域功能定位，構建形成優(yōu)勢互補、分工合理的區(qū)域經濟發(fā)展格局。

洛桑江村指出，“663”政府工作思路符合西藏發(fā)展實際和五大發(fā)展理念要求，管用有效，這些抓手、措施、底線要堅持不懈抓下去。既要學會十指彈琴，又要握緊拳頭，以點帶面，重點突破，著力解決好“六對抓手”十二個方面的重點工作，堅持發(fā)展短板和潛力相統(tǒng)一，做到打基礎、惠民生、利長遠。要持續(xù)深化民生先動、市場推動、項目帶動、金融撬動、創(chuàng)新驅動、環(huán)境促動“六動措施”，增強內生動力和發(fā)展活力。要牢固樹立底線思維、紅線意識，守住和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、安全生產三條底線。

洛桑江村強調，基礎設施是最大短板和瓶頸制約，需不遺余力、橫下一條心，下大功夫提升互聯互通水平。要深化改革，著力破解體制機制障礙，擴大投融資渠道，實施一批交通、能源、水利、通信、城鎮(zhèn)化、信息化等支撐性基礎設施項目，推進一批醫(yī)療、教育、文化等與群眾生活密切相關的公共服務性基礎設施建設，更好更有力地支撐經濟發(fā)展、脫貧攻堅、民生改善。

洛桑江村指出，我區(qū)扶貧工作已從解決溫飽為主轉入技能扶貧、產業(yè)扶貧、精準脫貧的新階段。只要采取過硬措施，超常規(guī)推進，完全可以在“十三五”末實現全部脫貧。關鍵要實施精準扶貧、精準脫貧，增強貧困人口自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，以產業(yè)扶持、就業(yè)脫貧為關鍵抓手，讓貧困群眾在黨和政府的支持下通過自己的雙手，創(chuàng)造屬于自己的幸福美好生活。要牢固樹立“政府過緊日子、群眾過好日子”思想，把更多資金投向民生領域，雪中送炭，讓有限的資源用在“刀刃”上，不斷滿足各族群眾日益增長的物質文化需求。

洛桑江村強調，產業(yè)發(fā)展要有所為有所不為，具有比較優(yōu)勢、有利于富民強區(qū)的綠色產業(yè)必須做大做強。要利用好中國西藏旅游文化國際博覽會，積極打造旅游升級版；推進西電東送接續(xù)能源基地建設，大力發(fā)展清潔能源。依托園區(qū)建設，強力推進天然飲用水、現代農牧業(yè)、商貿物流業(yè)、民族手工業(yè)等，最大程度發(fā)揮產業(yè)強區(qū)、產業(yè)富民的帶動效應。

洛桑江村指出，西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障，要堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經濟增長。要堅持保護優(yōu)先、綜合治理，加快實施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃，持續(xù)有力推進美麗西藏建設。要以保持和改善環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，嚴格實行礦產開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度、環(huán)境保護“一票否決”制度，嚴格執(zhí)行規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價制度。

洛桑江村強調，立足西藏建設面向南亞開放重要通道，意義重大、機遇難得。要搶抓機遇，堅持暢通通道、產業(yè)集聚、開放強藏、互利發(fā)展，依托地緣資源政策優(yōu)勢，加快推進互聯互通，加強重要節(jié)點配套設施建設，推進吉隆邊境經濟合作區(qū)，積極融入國家開放發(fā)展戰(zhàn)略大格局。

洛桑江村指出，信心貴于黃金，決心勝過挑戰(zhàn)。各級領導干部要敢于擔當、奮發(fā)有為，在其位、謀其事、盡其責，不斷增強適應新常態(tài)新形勢新任務的信心和能力。要營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)，推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，確保如期全面建成小康社會，不斷開創(chuàng)社會主義新西藏建設新局面。

開班式通過遠程實時直播向地（市）直縣級以上領導干部覆蓋。各地市、區(qū)（中）直各單位地廳級領導干部，區(qū)管一級國有企業(yè)高管，區(qū)黨委黨校在校學員參加主會場。

（轉自2016年5月27日西藏日報頭版）