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強化整體功能 發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢
發(fā)布日期:2016-10-17 49739

習近平總書記在2015年12月全國黨校工作會議上指出:“在黨校所有財富中,教師和其他各類人才是最寶貴的財富;在黨校所有資源中,優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源。”總書記指出:“黨校不是一般學校,黨校教育培訓對象不是一般學生,這樣的‘不一般’對黨校師資的要求也不一般,黨校師資隊伍建設力度也應該不一般。”黨的十八大以來,全國黨校系統(tǒng)認真落實習近平總書記的要求,堅持人才強校戰(zhàn)略,以師資隊伍建設為重點,大力加強干部隊伍建設,為黨校事業(yè)發(fā)展提供了人才支持和組織保障。

從中央黨校到省級黨校,再到市級黨校,直至縣級黨校,再加上行業(yè)、企業(yè)黨校等,構成了中國特色的黨校體系。按照中央要求,上級黨校要加強對下級黨校的指導,堅持統(tǒng)籌協(xié)調、上下聯(lián)動,強化全國黨校系統(tǒng)的整體功能,充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。

加強頂層設計

中央黨校負有對本系統(tǒng)進行業(yè)務指導、帶動全國黨校事業(yè)發(fā)展的艱巨任務和光榮使命。黨的十八大以來,中央黨校敢于擔當,加強協(xié)調,在頂層設計、戰(zhàn)略規(guī)劃上為各級黨校提供支持。

2014年4月8日至9日,中央黨校常務副校長、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組成員何毅亭在他的教育實踐活動聯(lián)系點海南省文昌市委黨校開展調研。6月20日,何毅亭再次來到聯(lián)系點,參加海南省文昌市委黨校領導班子專題民主生活會。20日下午,何毅亭在海南省委黨校主持召開座談會,聽取海南省委黨校和海口市、三亞市等黨校負責同志的意見和建議,并就黨校全面履行職能發(fā)表講話。

在省級黨校中,陜西省委黨校建校時間最長,并且與中央黨校有著深厚的歷史淵源。2014年9月3日上午,陜西省委黨校召開建校80周年紀念大會,中央黨校常務副校長何毅亭應邀出席大會并致辭,會前與陜西省市縣黨校校長就黨校發(fā)展問題進行座談。

早在2013年,校委成員分別帶隊赴全國6個片區(qū)進行實地調研,聽取地方黨校關于黨校辦學的意見建議。校委還邀請剛剛離任的省級黨校常務副校長和部分現(xiàn)任常務副校長到京座談。

在調研基礎上,按照劉云山校長的意見,何毅亭常務副校長主持起草了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》(送審稿)。

全國黨校工作會議后,中央黨校校委貫徹落實會議精神蹄疾步穩(wěn),不僅在自身層面切實做好會議精神的落實工作,而且加大了對全國黨校系統(tǒng)的指導力度。

中央黨校以正式文件的形式印發(fā)《2106年度中央黨校對地方黨校和分校業(yè)務指導計劃》,這是近二十年來的第一次。

中央黨校正在抓緊制定《全國黨校系統(tǒng)“十三五”建設和發(fā)展規(guī)劃》《〈中國共產(chǎn)黨黨校工作條例〉執(zhí)行情況評估辦法》《黨校辦學質量評估指標體系》,這在黨校歷史上是開拓性的。

為了更好更有力地落實全國黨校工作會議精神,加強對地方黨校工作的指導,加強校內(nèi)業(yè)務指導協(xié)調力度,中央黨校校委會于2015年9月決定成立中央黨校地方黨校業(yè)務指導聯(lián)席會議制度。目前,校委會已經(jīng)制定了《中央黨校地方黨校工作指導聯(lián)席會議實施細則(試行)》,聯(lián)席會議制度也已經(jīng)依照《細則》的規(guī)定開始運行。

全力排憂解難

中央黨校校委既精心指導,又傾力支援,在具體工作上盡力為地方黨校辦實事、辦好事。

辦學,師資是關鍵。黨校師資問題一直是制約地方各級黨校發(fā)展的瓶頸。

2013年7月,中央黨校舉辦全國黨校系統(tǒng)青年教師培訓班,培訓學員700人;11月,在第一時間舉辦“全國黨校系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和十八屆三中全會精神師資培訓班”;12月,中央黨校分別在廣東省委黨校、佛山市委黨校開辦師資班,為全國黨校系統(tǒng)培訓宣講習近平總書記系列重要講話精神師資1100多名,為全黨上下學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神打下了堅實的師資基礎。

2014年秋季學期開始,中央黨校新開設“全國黨校系統(tǒng)教研與管理骨干理論研修班”并納入主體班次,對省級、市級黨校教師和干部進行輪訓。這在黨校歷史上前所未有,在全國黨校系統(tǒng)引起熱烈反響。

同時,中央黨校充分發(fā)揮干部教育學院在培訓黨校系統(tǒng)師資方面的作用。

2014年7月,舉辦全國黨校系統(tǒng)青年教師培訓班,培訓170余家黨校的教師700余名;10月下旬至11月初,又舉辦兩期全國黨校系統(tǒng)學習貫徹十八屆四中全會精神師資班,培訓290余家黨校的教師1000余名。

2015年1月,舉辦全國黨校系統(tǒng)黨性教育師資培訓班,全國省市縣三級黨校1000名教師參加培訓,涵蓋全國28個省市自治區(qū)的307家黨校;7月,舉辦全國黨校系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記“四個全面”重要論述師資培訓班,培訓全國各級黨校教師約1100人,覆蓋全國30個省、自治區(qū)、直轄市的330余家黨校;11月,舉辦全國黨校系統(tǒng)學習貫徹黨的十八屆五中全會精神師資培訓班,培訓全國各級黨校教師1400余人,覆蓋全國30個省、自治區(qū)、直轄市的364家黨校。

2016年4月,舉辦安徽省黨校系統(tǒng)“兩學一做”師資培訓班,來自安徽省黨校系統(tǒng)的93家市縣黨校及行業(yè)黨校的204名學員參加了培訓。

2016年6月7日,作為落實全國黨校工作會議精神的一個重要舉措,全國黨校教師進修學院在中央黨校正式成立。中央黨校常務副校長何毅亭要求,要把教師進修學院建成最有權威的黨校教師進修渠道,建成最高水平的黨校教師培訓基地,建成全國黨校教師之家。全國黨校期盼已久的培訓自己師資的專門機構的誕生,對進一步加大全國黨校系統(tǒng)師資培訓的力度,并使其常態(tài)化、制度化,提供了堅實的條件。7月26日上午,該院舉辦了深入貫徹落實全國黨校工作會議精神校長研修班。這次研修,既是認真學習會議精神的“回頭看”“再溫習”,又是深入落實會議要求的“再督促”“再檢查”,還是探討新時期黨校發(fā)展的“深研討”“廣交流”。研修班受到了全國各級黨校的熱烈響應,報名非常踴躍,共有345名黨校常務副校長和副校長參加研修。為滿足西部地區(qū)縣級黨校校長學習愿望,還特別吸納西部地區(qū)部分縣級黨校校長68人參加研修。

幫助西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團和青海等邊疆地區(qū)黨校解決辦學中的各種困難,促進這些黨校與全國黨校同步發(fā)展,中央黨校也加大了力度。2016年,中央黨校校委研究制定了《2016—2020年中央黨校援助西藏自治區(qū)黨委黨校方案》等四個方案,給予這些黨校一如既往的支持。

全面落實指導責任

中央黨校教學、科研等部門,都加強了對地方黨校各方面工作的業(yè)務指導。

教學指導漸入佳境。

2014年12月6日,全國黨校系統(tǒng)第六次教學改革研討會在江蘇省委黨校召開。中央黨校常務副校長何毅亭出席并作主題報告。

近幾年,教學指導的重要舉措就是召開全國黨校系統(tǒng)教學改革研討會和教務工作懇談會,交流工作中遇到的困難和疑惑,共議解決的辦法和對策。

開展全國黨校系統(tǒng)精品課和教學管理優(yōu)秀獎的評選,是教學指導的另一個重要舉措。這兩項評選分別組織了三屆和兩屆,已經(jīng)評出的40堂精品課起到了標桿和帶動作用。2016年1月,中央黨校又組織了全國黨校系統(tǒng)第一屆黨性教育精品課評選,評出了7堂精品課。

“精品課不僅是一個榮譽,也是一種激勵。通過精品課的評選,在全國黨校系統(tǒng)形成了一種你追我趕的氛圍,發(fā)揮了榜樣的作用。”獲第二屆精品課的湖南省委黨校李美玲老師說。

“下一步,獲得精品課的老師要更多請到中央黨校課堂上來講課,做到全國黨校優(yōu)質師資共享。”常務副校長何毅亭表示。

科研指導和協(xié)作力度也在逐年加大。

2014年7月8日,為發(fā)揮全國黨校的思想庫作用,中央黨校召開全國黨校系統(tǒng)思想庫建設暨內(nèi)參供稿座談會。強調把全國黨校系統(tǒng)思想庫建設工作推進一步,提升成為黨委政府決策“想得到、信得過、用得上”的思想庫。中央黨校還出臺了具體考核激勵措施,力爭將全國黨校系統(tǒng)的思想庫建設協(xié)作工作推上一個新臺階。

中央黨校對地方黨??蒲兄笇Ш蛥f(xié)作,還包括科研立項和科研評獎。2015年度全國黨校系統(tǒng)共有88項課題在中央黨校立項,其中,“‘十三五’我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略問題研究”立項數(shù)36項,“我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)研究”立項數(shù)15項。2013年、2014兩年分別立項96項和82項。全國黨??蒲性u獎每兩年舉行一次,獲獎作品包括公開出版的學術專著、教材,公開發(fā)表的學術論文,公開發(fā)表或通過內(nèi)部參閱件方式報省部(含省部)級以上領導部門或領導同志的研究報告等,對充分調動全國黨校系統(tǒng)教研人員的科研積極性,鼓勵多出精品力作,發(fā)揮了重要作用。

省級黨校對市縣黨校的指導力度逐步加大

“市縣兩級黨校大約承擔了90%以上的基層黨員干部教育培訓任務,是教育培訓基層黨員干部的主力軍。要從長計議,把這些黨校辦好。”習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話,令全國市縣黨校深受鼓舞。黨的十八大以來,全國省級黨校對市縣黨校的指導力度不斷加大。

天津市委黨校努力實現(xiàn)全市黨校“一盤棋”,著力推進市委黨校分校建設,先后在濱海新區(qū)、薊縣、武清、靜海、河西等區(qū)縣黨校和能源集團加掛市委黨校分校牌子,進一步加大支持扶持力度,統(tǒng)籌辦學資源,更好發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體優(yōu)勢。

廣西壯族自治區(qū)黨委黨校對市縣級黨校的指導一直做得有聲有色,截至2015年3月,共有71所縣級黨校通過了辦學水平達標評估驗收,其中41所縣級黨校被評為優(yōu)秀等級。廣西壯族自治區(qū)黨委黨校還開展了廣西黨校系統(tǒng)2012—2014年優(yōu)秀教師、“十佳教師”和先進教育工作者評選,激發(fā)各級黨校教師的創(chuàng)新活力。

近年來,貴州省委黨校抓緊抓實對縣級黨校的指導,制定了《縣(市、區(qū))委黨校改革發(fā)展評估實施辦法》及《實施細則》,確定當?shù)攸h委對黨校工作的重視和領導、領導班子建設、辦學規(guī)模、教學管理和教學質量、隊伍建設、科研管理和科研水平、辦學條件和基礎設施建設等7類52項指標,全面實施有名師、有名課、有名篇、有名家、成名校“五名工程”。同時,堅持分類指導,因地制宜采用“建擴合分”四種縣級黨校建設模式,并層層落實責任,強化組織保障,促進了縣級黨校辦學水平整體提升,培訓效果明顯增強。

省市黨校對縣級黨校指導的重視,還體現(xiàn)在機構設置上。省市黨校普遍設置了專門指導協(xié)調下級黨校的機構,或者在辦公室內(nèi)指定專人負責,明確職責,加強考核,推動對下級黨校業(yè)務指導措施的落實。

如今,全國黨校一盤棋的意識已深深扎根于黨校人心中,全國黨校系統(tǒng)正共同致力于推動全國黨校工作會議精神的貫徹落實,進一步提高黨校系統(tǒng)整體辦學水平。