2月21日下午，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班在區(qū)黨委黨校開班。自治區(qū)黨委書記吳英杰出席開班式并作專題輔導(dǎo)報告。他強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央第六次西藏工作座談會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記去年在新進(jìn)中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記今年在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，立足“穩(wěn)”這個大局，強化憂患意識、樹立底線思維，以銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭的精神狀態(tài)，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，用我區(qū)長足發(fā)展和長治久安的優(yōu)異成績向新中國成立70周年和西藏民主改革60周年獻(xiàn)禮。

區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉主持開班式，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席莊嚴(yán)和區(qū)黨委常委姜杰、邊巴扎西、何文浩、白瑪旺堆、劉江、陳永奇出席。

會議書面?zhèn)鬟_(dá)了習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話精神。

吳英杰指出，堅持底線思維、增強憂患意識、防范化解重大風(fēng)險，是習(xí)近平總書記一直告誡全黨必須高度重視和認(rèn)真落實的戰(zhàn)略任務(wù)，總書記在多個重大會議上反復(fù)強調(diào)要增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)。今年1月21日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上，總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，以深沉的憂患意識、高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野，對外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題進(jìn)行了深入分析，對新形勢下黨和國家面臨的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，再次向全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了堅持底線思維、增強憂患意識、提高風(fēng)險防控能力、保持斗爭精神、勇于擔(dān)當(dāng)作為、履行好防范化解重大風(fēng)險政治責(zé)任、打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的號召?？倳浀倪@些重要講話高屋建瓴、視野宏大，思想深邃、內(nèi)涵豐富，統(tǒng)攬全局、居安思危，具有很強的思想性、理論性、戰(zhàn)略性、針對性、指導(dǎo)性，是馬克思主義的光輝文獻(xiàn)，為我們切實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全區(qū)各級各部門一定要把學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的系列重要論述作為一項重要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，緊密聯(lián)系西藏工作實際，充分認(rèn)識新時代防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終保持高度警惕，切實做好應(yīng)對任何風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

吳英杰指出，自治區(qū)第九次黨代會以來，在習(xí)近平總書記和黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆自治區(qū)黨委打下的良好工作基礎(chǔ)上，自治區(qū)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十九大和中央第六次西藏工作座談會精神，貫徹總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和一系列重要指示批示精神，貫徹黨的治藏方略和依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，牢固樹立總體國家安全觀，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，自覺把西藏工作放在黨和國家大局中來思考謀劃，著力推動社會治理從“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變。全區(qū)各級黨政組織和廣大黨員干部牢牢掌握了反分裂斗爭主動權(quán)，確保了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。全區(qū)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，主動維護(hù)社會穩(wěn)定，逐步淡化宗教消極影響，依靠勤勞雙手過好今生幸福生活，“我要穩(wěn)定”的愿望更加強烈。

吳英杰指出，要防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險，進(jìn)一步增強憂患意識、責(zé)任意識，堅決貫徹總體國家安全觀，把深入開展對達(dá)賴集團(tuán)斗爭，實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記和黨中央的決策部署上來，增強斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，牢牢抓住維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強民族團(tuán)結(jié)這個西藏工作的著眼點和著力點，以防患于未然為原則做工作、以防止出大事打基礎(chǔ)做準(zhǔn)備、以敢于擔(dān)當(dāng)落實責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)看干部，自覺扛起維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，狠抓既定維穩(wěn)部署落實，做到思想上的弦繃得緊而又緊、對策上的準(zhǔn)備細(xì)而又細(xì)、工作的力度強而又強，嚴(yán)密防范達(dá)賴集團(tuán)分裂破壞活動，依法管理宗教事務(wù)，夯實反分裂斗爭的基層基礎(chǔ)，堅決打贏反分裂斗爭這場硬仗。

吳英杰指出，要防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險。高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域存在的風(fēng)險挑戰(zhàn)，將意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置，全面加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強干部群眾思想政治教育，用群眾身邊的新發(fā)展新生活新變化大力宣傳改革開放40年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，大力宣傳總書記和黨中央對西藏各族群眾的關(guān)心關(guān)懷，教育引導(dǎo)全區(qū)各族干部群眾堅決維護(hù)總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威；要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢、強化意識形態(tài)陣地管理，提升網(wǎng)信技術(shù)自主可控水平、加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，高度重視教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作、全力抓好高校思想政治工作；要切實加強對青年一代的思想政治工作，確保青年一代成為社會主義建設(shè)者和接班人。

吳英杰指出，要防范化解國家主權(quán)與周邊安全重大風(fēng)險。緊緊圍繞黨的十九大明確的“加快邊疆發(fā)展、確保邊疆鞏固邊境安全”這條主線，深入貫徹落實總書記治邊穩(wěn)藏的重要論述和給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾的回信精神，著力改善邊民生產(chǎn)生活條件、大力推動邊境小康村建設(shè)、制定更加優(yōu)惠的政策措施，讓邊民群眾像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞?。

吳英杰指出，要防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險。全面加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、補齊短板的工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以處理好“十三對關(guān)系”為根本方法，緊緊圍繞黨中央明確的西藏工作的出發(fā)點落腳點，大力實施以“神圣國土守護(hù)者 幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打好三大攻堅戰(zhàn)；各地各部門要用心領(lǐng)會“十三對關(guān)系”的豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識“十三對關(guān)系”的辯證邏輯，準(zhǔn)確把握“十三對關(guān)系”的核心要義，正確運用“十三對關(guān)系”這個根本方法，緊密結(jié)合各自實際，將其作為解決不平衡不充分發(fā)展問題的有力抓手，創(chuàng)造性地貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，加強政府性債務(wù)管理、穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

吳英杰指出，要防范化解社會領(lǐng)域重大風(fēng)險。把保障和改善民生各項工作做深一層，把保安全、護(hù)穩(wěn)定各項措施提升一級，下大力氣解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持困難麻煩由政府解決，把方便實惠讓給群眾；堅持重點問題要防、難點問題要盯、熱點問題要疏、一般問題要復(fù)的原則，深化矛盾糾紛排查工作；堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，切實提高應(yīng)對自然災(zāi)害防治能力；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建群眾自治機(jī)制，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。

吳英杰指出，要防范化解執(zhí)政能力不足的重大風(fēng)險。認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動各級黨組織和廣大黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，堅持“三個牢固樹立”，注重防范理想信念動搖、立場不堅定的風(fēng)險，注重防范脫離群眾、動搖根基的風(fēng)險，注重防范化解不負(fù)責(zé)任、碌碌無為的風(fēng)險，注重防范化解腐化墮落、異化變質(zhì)的風(fēng)險，大力加強黨的政治建設(shè)，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，著力推進(jìn)基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動全面從嚴(yán)治黨邁出新步伐、開創(chuàng)新局面、取得新成效。

吳英杰強調(diào)，防范化解重大風(fēng)險，是各級黨委和政府以及廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險工作做深做實做細(xì)，確保在增強“兩個維護(hù)”的自覺性和堅定性上有擔(dān)當(dāng)有作為，在堅持問題導(dǎo)向、底線思維上有擔(dān)當(dāng)有作為，在提高防范化解風(fēng)險能力上有擔(dān)當(dāng)有作為，在增強斗爭本領(lǐng)、加強斗爭歷練上有擔(dān)當(dāng)有作為，在完善風(fēng)險防控機(jī)制上有擔(dān)當(dāng)有作為。

吳英杰要求，研討班學(xué)員要在接下來的學(xué)習(xí)討論和具體工作中，緊密結(jié)合實際，全面分析研判本地本部門工作領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，切實把風(fēng)險點找準(zhǔn)，把“灰犀牛”“黑天鵝”事件梳理出來，對各類風(fēng)險苗頭科學(xué)防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。要把防范化解重大風(fēng)險的責(zé)任分解到具體部門、單位，各司其職地研究提出工作預(yù)案并抓好落實。各級黨委和政府及主管部門要著力抓好工作落實，并對落實情況進(jìn)行督查，為防范化解重大風(fēng)險、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供保障。

自治區(qū)黨員省級領(lǐng)導(dǎo)干部，各市（地）、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志等參加專題研討班。