社會主義新農(nóng)村建設(shè),是十六大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),是解決我國“三農(nóng)”問題、促進民族團結(jié)、邊疆發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。西藏地處我國西南邊疆,4000多公里的邊境線上集中分布著我國眾多人口較少民族。中央第五次西藏工作座談會將西藏定位為重要的國家安全屏障,這表明邊疆地區(qū)建設(shè)已經(jīng)由地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的落后,不僅制約著國家綜合國邊的提高,而且更大程度上會引發(fā)民族矛盾,這些矛盾有可能被國際敵對勢力和分裂勢力所利用,從而威脅國家安全和領(lǐng)土完整。西藏人口較少民族分別居住在邊境線上30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),121個行政村,376個自然村中。特殊的地理環(huán)境,決定了人口較少民族不得不面對空間位置偏遠、發(fā)展相對滯后的現(xiàn)實,以及他們在國防、經(jīng)濟、社會發(fā)展全方位開放格局中的特殊地位。其地緣政治、地緣經(jīng)濟對西藏乃至整個國家影響深遠。只有 加快人口較少民族社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,才能盡快改變其落后面貌,從根本上解決民族團結(jié)、邊防鞏固問題,消除經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾,為建設(shè)團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏奠定堅實的基礎(chǔ)。