今年是西藏自治區(qū)成立50周年。半世歲月，歷盡滄桑，撫今追昔，感慨無限，50年的發(fā)展前行，西藏人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下正走在幸福的大道上，不斷創(chuàng)新變革，爭創(chuàng)輝煌。而取得輝煌成就的背后，是一批又一批的黨員干部的艱辛付出。作為山南地區(qū)培訓(xùn)輪訓(xùn)黨的干部的主要陣地——山南地委黨校，肩負著培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的重要職責，50多年來，山南地委黨校共舉辦了各類班次331期，培訓(xùn)和輪訓(xùn)各級各類干部和理論骨干31226人，為山南經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的思想政治保證和人才智力支持，在山南的現(xiàn)代化建設(shè)過程中發(fā)揮了不可磨滅的作用。為此，回顧黨校教育發(fā)展歷程，認真總結(jié)經(jīng)驗，對于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，開創(chuàng)干部教育事業(yè)的新局面，全面建成小康山南具有重要意義。

一、山南地委黨校黨的干部教育事業(yè)發(fā)展歷程

 山南地委黨校自西藏自治區(qū)成立以來，共經(jīng)歷在命運決擇中誕生（1956-1973）、在艱苦歲月中成長（1974-1977）、在改革開放中壯大（1978-2002）、在新世紀鑄就輝煌（2003-2015）四個階段。

（一）在命運決擇中誕生（1956——1973）

 西藏和平解放后，為完成肅清武裝叛亂分子和著手民主改革以及成立自治區(qū)的各項任務(wù)，培養(yǎng)和訓(xùn)練干部就成為擺在黨面前的一項緊迫任務(wù)。山南分工委于1956年6月，根據(jù)當時情況，決定采取短訓(xùn)班的形式培訓(xùn)藏族干部，參加培訓(xùn)的學(xué)員共93人，從此以后，培訓(xùn)工作從未間斷。1960年4月，培訓(xùn)基地搬遷到澤當鎮(zhèn)加沙林寺。1961年12月，藏族干部訓(xùn)練班和分工委領(lǐng)導(dǎo)下的藏語文訓(xùn)練班合并成立了山南專署領(lǐng)導(dǎo)下的“山南干部學(xué)校”。“山南干部學(xué)校”從此成為山南地區(qū)培養(yǎng)、訓(xùn)練干部的重要基地。1965年2月，干部學(xué)校遷到桑日縣絨鄉(xiāng)巴朗村。1956年6月至1965年10月的9年間，在各種艱苦的條件下，干部學(xué)校培訓(xùn)各級各類干部3298人（次）。1966年“文化大革命”開始后，干部學(xué)校被迫停辦，干部學(xué)校改為“五七干校”。1972年8月，山南地委根據(jù)形勢的需要，恢復(fù)了干部學(xué)校。1973年10月，山南地委根據(jù)區(qū)黨委的指示，將山南干部學(xué)校更名為“中共山南地委黨校”，山南地委黨校宣告正式成立。

（二）在曲折歲月中成長（1973——1977）

1973年至1976年，在以“階級斗爭為綱”，堅持“無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命”這一思想指導(dǎo)下。黨校教學(xué)內(nèi)容主要以《共產(chǎn)黨宣言》《哥達綱領(lǐng)批判》《國家與革命》等反映階級斗爭為主。而突出黨的正確的民族、宗教政策都被當作“投降主義”加以批判和否定。1976年底至1977年，黨校教學(xué)以文化補習(xí)為主。1976年10月，黨中央審時度勢，一舉粉碎了“四人幫”反革命集團，結(jié)束了歷時十年之久的“文革”浩劫，山南黨校連續(xù)舉辦文化補習(xí)班33期，共有1774人由文盲或小學(xué)文化程度提高到初中文化程度，文化補習(xí)班深受廣大干部的歡迎，得到了地委、行署的充分肯定。

（三）在改革開放中壯大（1978——2003）

1978年中共十一屆三中全會以后，風雨中走過來的黨校，擺脫了“以階級斗爭為綱”的指導(dǎo)思想。按照黨中央關(guān)于辦好各級黨校的決定精神和區(qū)黨委、地委的指導(dǎo)，以“把黨校辦成學(xué)習(xí)、宣傳和捍衛(wèi)馬列主義、毛澤東思想的堅強陣地，辦成發(fā)揚光大黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的模范”為目標，積極探索、發(fā)展黨校事業(yè)，使黨校教育進入了新的發(fā)展階段。1979年底，全國第一次黨校工作會議召開，對干部教育工作進行了改革。特別是1995年9月《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》的頒布和2000年6月，中共中央《關(guān)于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》文件的下發(fā)。進一步明確了黨校的作用、地位和體制，山南地委黨校進入了發(fā)展壯大時期。從1978年至2003年，山南地委黨校干部教育本著文化進修補習(xí)和理論培訓(xùn)并重的原則。在北京市委黨校的幫助下，共舉辦兩年制干部理論中專班8期，360人取得了中專學(xué)歷；在“兩湖”省委黨校的援助下開始舉辦理論大專班；1995年開始舉辦函授大專班和本科班，截止2003年底，共有458人取得函授大專學(xué)歷，在校大專生有517人，在校本科生213人。同時舉辦各類干部短訓(xùn)班37期，培訓(xùn)輪訓(xùn)各級各類干部共計11846人。并以流動黨校形式，將培訓(xùn)工作擴大到各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地直、區(qū)直等單位，深入基層授課246次，接受培訓(xùn)人數(shù)達15100人（次）。流動黨校的大規(guī)模舉辦，受到了區(qū)黨委的高度評價和贊揚，受到《中央黨校報》以“這樣辦學(xué)我們歡迎”為題的高度評價。

（四）在新世紀鑄就輝煌（2003——2015）

 2003年至2015年是山南地委黨校進入深化改革、銳意進取、爭創(chuàng)一流、鑄就輝煌的新時期。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，黨校各方面的成績顯著，辛勤的汗水換來了一個個閃光的獎牌——全區(qū)“先進黨校”、“先進學(xué)區(qū)”和全國黨校系統(tǒng)科研工作組織獎；連續(xù)4年被評為山南地區(qū)“先進單位”等榮譽。山南地委黨校按照“以黨建為保證，以教學(xué)為中心，以科研為基礎(chǔ)，以咨詢?yōu)閷?dǎo)向，以后勤為保障”的總體思路，在山南地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了輝煌的業(yè)績。

1、適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新黨校教育

 為適應(yīng)時代發(fā)展要求，創(chuàng)新黨教育模式。一是適應(yīng)黨和國家工作大局的要求，促進黨的中心任務(wù)的落實。從“三個代表”重要思想——科學(xué)發(fā)展——十七大及十七屆系列會議精神——第五次西藏工作座談會——十八大及十八屆系列會議精神——習(xí)近平總書記系列重要講話精神培訓(xùn)；二是適應(yīng)黨的干部教育的要求，促進領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高。注重發(fā)揮職能作用，如圍繞著提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急能力進行專題教學(xué)，在主體班次對群體性事件進行講解，如對西藏拉薩市“3·14”打砸搶燒事件進行重點剖析，教學(xué)理論聯(lián)系實際，提升了學(xué)員處理突發(fā)事件的能力，得到了地委、行署的肯定。

 2、創(chuàng)一流班子，建高素質(zhì)隊伍

 為進一步加強隊伍建設(shè)，山南地委黨校從領(lǐng)導(dǎo)班子與教職工隊伍建設(shè)入手，一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成“活力型”、“學(xué)習(xí)型”、“和諧型”、“廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子。二是建設(shè)高素質(zhì)隊伍。在隊伍建設(shè)的目標和方法上，通過制定和實施人才強校戰(zhàn)略，努力造就政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的高素質(zhì)教學(xué)科研人才隊伍。

 3、加大教學(xué)改革力度，建立和完善新的教學(xué)體系

 第一，進一步完善教學(xué)布局，建立分層次、分類別教學(xué)新體系。逐步形成培訓(xùn)班、進修班、研討班和計劃外班次四類，逐步形成了分層次、分類別的教學(xué)新體系。

 第二，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計實現(xiàn)了與時俱進。教學(xué)內(nèi)容從“兩個文明”——“三個文明”——“四位一體”——“五位一體”加黨的民族宗教政策等內(nèi)容，另外聘請地區(qū)各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)作為黨校的兼職教授，豐富了教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容設(shè)計與時俱進的特點。

 第三，創(chuàng)新教學(xué)方式。緊密結(jié)合西藏的實際，逐步形成了情境模擬式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)、研究式教學(xué)、菜單式教學(xué)和訪談式教學(xué)。

第四，改進教學(xué)管理。教學(xué)管理，是“教”與“學(xué)”的重要聯(lián)結(jié)點，是黨校教育質(zhì)量的重要保證。在加強對教師教學(xué)的管理上，引入競爭激勵機制，提高教師總體素質(zhì)。同時建立外聘教師制度；在強化對教學(xué)內(nèi)容的管理上，優(yōu)化內(nèi)容，明確重點，增強培訓(xùn)的針對性。

第五，加大培訓(xùn)力度。自黨的十七大召開后，中央提出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)的新要求。2003年至2015年上半年山南地委黨校共舉辦各類班次236期。其中進修班35期，培訓(xùn)班78期，研討班28期，計劃外班次95期。共培（輪）訓(xùn)15290人。

 第六，突出特色。山南地委黨校既緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的要求，又突出加快山南經(jīng)濟建設(shè)和穩(wěn)定局勢的需要，在辦學(xué)形式上由過去的靜態(tài)辦學(xué)轉(zhuǎn)向動態(tài)辦學(xué)，采取“一請、一送、一堅守”的辦學(xué)模式。“一請”，即把領(lǐng)導(dǎo)專家請進黨校作專題報告，舉辦“雅礱講壇”；“一送”，即送教上門。以流動黨校形式，將培訓(xùn)工作擴大到地直各單位、各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和學(xué)校，“一堅守”，即堅守校內(nèi)辦班為主陣地，把干部教育范圍擴大到山南地區(qū)各個領(lǐng)域。

4、立足山南地情，科研再上新臺階

嚴格按照全國、全區(qū)兩級黨校工作會議精神，緊緊圍繞地委、行署決策和中心工作，立足山南實際，加強科研工作力度，發(fā)揮思想庫的作用。從1973年至2015年，黨校教師共發(fā)表論文240余篇，其中在國家級刊物發(fā)表1篇、省級刊物發(fā)表170余篇，地級刊物發(fā)表論文80余篇。在課題研究方面，始終圍繞地委、行署的中心工作，以山南改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題、突出問題和現(xiàn)實問題等三個方面為研究重點開展調(diào)查研究。形成了《山南地區(qū)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告》、《“六個模范區(qū)”建設(shè)調(diào)研報告》和《加強和創(chuàng)新寺廟管理調(diào)研報告》等分別反映了山南地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)的現(xiàn)實情況，為地委、行署決策提供了咨詢服務(wù)。

 5、信息化建設(shè)邁上新臺階

 為加快信息化建設(shè)，使信息化為教學(xué)、科研和管理服務(wù)。一是開展了校園網(wǎng)門戶建設(shè)；二是建設(shè)黨校的遠程教學(xué)模塊，便于教職工學(xué)習(xí)相關(guān)課程；三是建成了視頻會議系統(tǒng)。視頻會議系統(tǒng)是為了充分利用區(qū)委黨校的精品課、特色課來充實優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容；四是數(shù)字圖書館的利用與接入，使教師直接利用區(qū)委黨校的數(shù)字圖書館資源，與全國43個數(shù)據(jù)庫銜接，從而提升了教師教學(xué)與科研水平。

6、拓展干部學(xué)歷教育，函授教育結(jié)碩果

 舉辦干部學(xué)歷教育，主要體現(xiàn)在舉辦脫產(chǎn)大專班和函授教育。2002年至2008年，在湖南省委黨校的大力援助下順利舉辦了3期兩年制大專班。函授教育始于1995年至2012年為時17年。17年辦學(xué)，經(jīng)歷了從步履艱難到興旺發(fā)達的過程，現(xiàn)已圓滿完成36個班次5個專業(yè)，3230人次的干部學(xué)歷教育，為山南干部教育事業(yè)留下了較為輝煌的一頁。

 7、加大投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 新世紀以來，學(xué)?？偣矤幦〉礁黝愘Y金近2240萬元?？傆嬐顿Y近4000萬元用于校園規(guī)劃、樓堂館所建設(shè)、軟件設(shè)施建設(shè)等。目前，黨校占地面積31160平方米，擁有教學(xué)樓、辦公樓、職工宿舍樓、學(xué)員宿舍樓11棟，建筑面積達15724余平方米；擁有電腦403臺、電視機207臺、現(xiàn)代化電教室2間，圖書資料4萬余冊，固定資產(chǎn)達16845808余元。已屬于一座現(xiàn)代化綜合學(xué)校。

8、業(yè)務(wù)指導(dǎo)逐步走上正軌

 山南地區(qū)下轄12縣，雖然12縣都建立了縣委黨校，但縣委黨校處于“三無”狀況，即無辦學(xué)場所、無專業(yè)人員、無專用經(jīng)費。針對山南地區(qū)縣委黨校建設(shè)的現(xiàn)狀，地委黨校作為上級黨校，自我加壓，擔負起了縣委黨校培訓(xùn)干部的重任，加大了對縣委黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。一是加強調(diào)研，夯實服務(wù)基礎(chǔ)，進一步增強業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對性；二是科學(xué)組織，積極協(xié)調(diào)，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作有序進行；三是送教上門。地委黨校把每年根據(jù)調(diào)研確定的專題發(fā)放給縣委組織部，由縣委組織部選擇，確定培訓(xùn)時間送教上門。

 二、50年山南地委黨校黨的干部教育事業(yè)基本經(jīng)驗

五十年來，山南地委黨校黨的干部教育事業(yè)碩果累累，這是區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、地委、行署的正確帶領(lǐng)、區(qū)委黨校業(yè)務(wù)正確指導(dǎo)下取得的碩果。

（一）堅持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)

 從1956年到1973年的17年期間，山南地區(qū)干部教育面臨的條件和環(huán)境是極其復(fù)雜和艱難的。首先面臨肅清武裝叛亂分子和著手民主改革以及成立自治區(qū)的各項任務(wù)；其次是落后簡陋的教學(xué)設(shè)施；三是是教師的缺乏；四是艱苦的生活條件。在這樣艱苦卓絕的條件下，廣大干部自己動手編教材，除了做好干部學(xué)校的工作外，一批批藏族學(xué)員提升了漢語操作水平、磨練了革命意志、提升了自身整體素質(zhì)、更深入的理解了馬克思主義的深切理論涵義。為民主改革、成立自治區(qū)作出了不可磨滅的貢獻。

（二）堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風

 五十年來，黨校緊密聯(lián)系各個時期的形勢和工作實際，提高學(xué)員分析和解決實際問題的能力，提高認識和改造客觀世界的能力。緊密聯(lián)系每個學(xué)員的思想實際，改造主觀世界，自覺增強黨性鍛煉，不斷提高黨性修養(yǎng)。正是堅持了理論聯(lián)系實際，才使得黨性教育既有時代感又有針對性，深入學(xué)員的思想靈魂，黨校才培養(yǎng)出了萬余名優(yōu)秀干部，為民主改革、成立自治區(qū)，推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各條戰(zhàn)線上發(fā)揮著良好的示范帶動作用。

（三）堅持馬克思主義基本理論又與時俱進的政治本色

黨校黨的干部教育的內(nèi)容既要保持穩(wěn)定性又要緊跟時代的發(fā)展與時俱。五十年中，一是堅持把教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定共產(chǎn)主義的理想信念、繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風作為黨校教育的永恒主題；二是堅持教學(xué)內(nèi)容隨著實踐的發(fā)展和理論的發(fā)展而不斷豐富。實現(xiàn)了從老五門——兩個文明——三個文明——四位一體——五位一體加西藏區(qū)情、山南地情的與時俱進的發(fā)展歷程；三是為干部的成長創(chuàng)設(shè)了新課程，如拓展訓(xùn)練、媒體應(yīng)對等。

（四）堅持解放思想、實事求是的思想路線

解放思想,實事求是作為黨的思想路線的精髓，是黨校科學(xué)辦校的根本，是黨校科學(xué)發(fā)展的基石，是黨校工作必須堅持的統(tǒng)帥和靈魂。山南地委黨校50年來黨的干部教育事業(yè)健康發(fā)展和長足進步充分說明，雖然不同的時期都有特殊的外部條件和特定的歷史機遇,但其中始終貫穿著的是解放思想,實事求是的主線。一切從山南地區(qū)的社會穩(wěn)定和跨越式發(fā)展和國家的根本利益出發(fā)。五十年來，經(jīng)歷了真理標準的大討論、計劃與市場的爭辯、樹立科學(xué)發(fā)展觀到四個全面的不斷解放思想，實事求是的發(fā)展歷程。

（五）堅持以人為本、按需施教的教學(xué)方針

 堅持以人為本、按需施教的教學(xué)方針是黨校施教一貫堅持的原則，在開班前進行“兩帶來”、入學(xué)問卷、教學(xué)評估問卷等形式對干部培訓(xùn)需求進行了調(diào)研以實現(xiàn)“按需培訓(xùn)”。首先是組織需求。堅持把馬克思主義理論和現(xiàn)代科學(xué)文化知識作為必修課，使馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系系統(tǒng)進教材、生動進課堂、扎實進頭腦；其次是崗位需求。專題設(shè)置從西藏區(qū)情、山南地情的實際出發(fā)，針對不同崗位、不同培訓(xùn)班次設(shè)置教學(xué)專題，與學(xué)員開展案例式、研討式等教學(xué)方式方法，解決學(xué)員工作中各種難題；最后是個體需求。通過菜單式教學(xué)，因人而異，因地而異，因時而異，由學(xué)員挑選教師進行授課，滿足學(xué)員自身需求，調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。

（六）堅持建設(shè)團結(jié)、和諧的黨校校園文化

黨校校園文化是黨校教職員工和學(xué)員在實現(xiàn)黨的干部教育活動中所形成的特殊文化形態(tài)，是價值觀、辦學(xué)理念、制度規(guī)范、行為方式和外部形象的總和。為建設(shè)團結(jié)、和諧的黨校文化，五十年來，一是堅持“黨校姓黨”為核心的精神文化，著力建設(shè)勤于學(xué)習(xí)，追求真理的學(xué)術(shù)文化，著力建設(shè)以人為本，按章治校的管理文化；著力建設(shè)團結(jié)向上，充滿活力的校園和諧文化；二是堅持樹立“兩種精神”，即真抓實干的務(wù)實精神，做求真務(wù)實的表率，開拓創(chuàng)新的進取精神，做勇于探索的表率；三是堅持塑造具有“品德高尚、作風過硬、意識良好、工作敬業(yè)”的黨校人形象。